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財(cái)政部:《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》

發(fā)布日期:2019-06-18 點(diǎn)擊數(shù):471
圍繞田園綜合體的建設(shè)目標(biāo)和功能定位,重點(diǎn)抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系等六大支撐體系建設(shè)。

  財(cái)辦〔2017〕29號(hào)

  各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:

  為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》的部署與要求,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化互促共進(jìn),加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式,實(shí)現(xiàn)“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”的目標(biāo),財(cái)政部決定開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想

  認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展階段性需要,遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,支持有條件的鄉(xiāng)村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”,積極探索推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑,逐步建成以農(nóng)民合作社為主要載體,讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。

  (二)基本原則

  ——堅(jiān)持以農(nóng)為本。要以保護(hù)耕地為前提,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,突出農(nóng)業(yè)特色,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和現(xiàn)代化水平;要保持農(nóng)村田園風(fēng)光,留住鄉(xiāng)愁,保護(hù)好青山綠水,實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù);要確保農(nóng)民參與和受益,著力構(gòu)建企業(yè)、合作社和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民充分分享田園綜合體發(fā)展成果。

  ——堅(jiān)持共同發(fā)展。要充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織在鄉(xiāng)村建設(shè)治理中的主體作用,通過農(nóng)村集體組織、農(nóng)民合作社等渠道讓農(nóng)民參與田園綜合體建設(shè)進(jìn)程,提高區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)的質(zhì)量和水平,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化管理;要把探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑,積極盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),發(fā)展多種形式的股份合作,增強(qiáng)和壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力,真正讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村改革成果。

  ——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的要求,創(chuàng)新建設(shè)模式、管理方式和服務(wù)手段,全面激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體,調(diào)動(dòng)多元化主體共同推動(dòng)田園綜合體建設(shè)的積極性。政府重點(diǎn)做好頂層設(shè)計(jì)、提供公共服務(wù)等工作,防止大包大攬。政府投入要圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,重點(diǎn)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境短板,提高區(qū)域內(nèi)居民特別是農(nóng)民的獲得感和幸福感。

  ——堅(jiān)持循序漸進(jìn)。要依托現(xiàn)有農(nóng)村資源,特別是要統(tǒng)籌運(yùn)用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)成果,從各地實(shí)際出發(fā),遵循客觀規(guī)律,循序漸進(jìn),挖掘特色優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)區(qū)域差異性,提倡形態(tài)多元性,建設(shè)模式多樣性;要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念,優(yōu)化功能定位,探索一條特色鮮明、宜居宜業(yè)、惠及各方的田園綜合體建設(shè)和發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣。

  二、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

  圍繞田園綜合體的建設(shè)目標(biāo)和功能定位,重點(diǎn)抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系等六大支撐體系建設(shè)。

  (一)夯實(shí)基礎(chǔ),完善生產(chǎn)體系發(fā)展條件。要按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,集中連片開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)田園綜合體區(qū)域內(nèi)“田園+農(nóng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合資金完善供電、通信、污水垃圾處理、游客集散、公共服務(wù)等配套設(shè)施條件。

  (二)突出特色,打造涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展平臺(tái)。立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集聚等比較優(yōu)勢(shì),圍繞田園資源和農(nóng)業(yè)特色,做大做強(qiáng)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)土地規(guī)模化利用和三產(chǎn)融合發(fā)展,大力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合;強(qiáng)化品牌和原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理,推進(jìn)農(nóng)村電商、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育形成1—2個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)知名品牌,構(gòu)建支撐田園綜合體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

  (三)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展新動(dòng)能。積極壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力,完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,增加農(nóng)業(yè)效益。同時(shí),強(qiáng)化服務(wù)和利益聯(lián)結(jié),逐步將小農(nóng)戶生產(chǎn)、生活引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展軌道,帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

  (四)綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,優(yōu)化田園景觀資源配置,深度挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗(yàn)功能,凸顯宜居宜業(yè)新特色。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物的減量化和資源化再利用,實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  (五)完善功能,補(bǔ)齊公共服務(wù)體系建設(shè)短板。要完善區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)體系,通過發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái),聚集市場(chǎng)、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸對(duì)接,推動(dòng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。完善綜合體社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和功能,為社區(qū)居民提供便捷高效服務(wù)。

  (六)形成合力,健全優(yōu)化運(yùn)行體系建設(shè)。妥善處理好政府、企業(yè)和農(nóng)民三者關(guān)系,確定合理的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式,形成健康發(fā)展的合力。政府重點(diǎn)負(fù)責(zé)政策引導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng),營(yíng)造有利于田園綜合體發(fā)展的外部環(huán)境;企業(yè)、村集體組織、農(nóng)民合作組織及其他市場(chǎng)主體要充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)體運(yùn)營(yíng)中的作用;農(nóng)民通過合作化、組織化等方式,實(shí)現(xiàn)在田園綜合體發(fā)展中的收益分配、就近就業(yè)。

  三、試點(diǎn)立項(xiàng)條件

  (一)功能定位準(zhǔn)確。圍繞有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有規(guī)模、有潛力的鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè),按照農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑,以自然村落、特色片區(qū)為開發(fā)單元,全域統(tǒng)籌開發(fā),全面完善基礎(chǔ)設(shè)施。突出農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動(dòng)等主體功能,具備循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和前景。明確農(nóng)村集體組織在建設(shè)田園綜合體中的功能定位,充分發(fā)揮其在開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的作用。

  (二)基礎(chǔ)條件較優(yōu)。區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,區(qū)位條件優(yōu)越,核心區(qū)集中連片,發(fā)展?jié)摿^大;已自籌資金投入較大且有持續(xù)投入能力,建設(shè)規(guī)劃能積極引入先進(jìn)生產(chǎn)要素和社會(huì)資本,發(fā)展思路清晰;農(nóng)民合作組織比較健全,規(guī)模經(jīng)營(yíng)顯著,龍頭企業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng),與村集體組織、農(nóng)民及農(nóng)民合作社建立了比較密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

  (三)生態(tài)環(huán)境友好。能落實(shí)綠色發(fā)展理念,保留青山綠水,積極推進(jìn)山水田林湖整體保護(hù)、綜合治理,踐行看得見山、望得到水、記得住鄉(xiāng)愁的生產(chǎn)生活方式。農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)較好,農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理。

  (四)政策措施有力。地方政府積極性高,在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確舉措,水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。建設(shè)主體清晰,管理方式創(chuàng)新,搭建了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的建設(shè)格局。積極在田園綜合體建設(shè)用地保障機(jī)制等方面作出探索,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設(shè)提供條件。

  (五)投融資機(jī)制明確。積極創(chuàng)新財(cái)政投入使用方式,探索推廣政府和社會(huì)資本合作,綜合考慮運(yùn)用先建后補(bǔ)、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擔(dān)保補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投向田園綜合體建設(shè)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大金融支持田園綜合體建設(shè)力度,積極統(tǒng)籌各渠道支農(nóng)資金支持田園綜合體建設(shè)。嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和村級(jí)組織債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不新增債務(wù)負(fù)擔(dān)。

  (六)帶動(dòng)作用顯著。以農(nóng)村集體組織、農(nóng)民合作社為主要載體,組織引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)管理,保障原住農(nóng)民的參與權(quán)和受益權(quán),實(shí)現(xiàn)田園綜合體的共建共享。通過構(gòu)建股份合作、財(cái)政資金股權(quán)量化等模式,創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機(jī)制,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

  (七)運(yùn)行管理順暢。根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展培育水平,因地制宜探索田園綜合體的建設(shè)模式和運(yùn)營(yíng)管理模式。可采取村集體組織、合作組織、龍頭企業(yè)等共同參與建設(shè)田園綜合體,盤活存量資源、調(diào)動(dòng)各方積極性,通過創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)田園綜合體建設(shè)和運(yùn)行內(nèi)生動(dòng)力。

  (八)不予受理的情況。未突出以農(nóng)為本,項(xiàng)目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機(jī)融合,以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;資源環(huán)境承載能力較差;違反國(guó)家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī),違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和私人莊園會(huì)所建設(shè);鄉(xiāng)、村舉債搞建設(shè);存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。

  四、扶持政策

  綜合考慮各地發(fā)展建設(shè)基礎(chǔ)、開展試點(diǎn)意愿、改革創(chuàng)新工作推進(jìn)、試點(diǎn)代表性等因素,按照三年規(guī)劃、分年實(shí)施的方式,2017年,財(cái)政部確定河北山西內(nèi)蒙古江蘇浙江福建江西山東河南湖南廣東廣西海南重慶四川云南陜西甘肅18個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn),中央財(cái)政從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排,每個(gè)試點(diǎn)省份安排試點(diǎn)項(xiàng)目1—2個(gè),各省可根據(jù)實(shí)際情況確定具體試點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。在不違反農(nóng)村綜合改革和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)行政策規(guī)定的前提下,試點(diǎn)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目管理具體政策由地方自行研究確定。同時(shí),各試點(diǎn)省份、縣級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌使用好現(xiàn)有各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政支持政策,創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,采取資金整合、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府與社會(huì)資本合作、政府引導(dǎo)基金等方式支持開展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)財(cái)政部年度考核評(píng)價(jià)合格后,試點(diǎn)項(xiàng)目可繼續(xù)安排中央財(cái)政資金。對(duì)試點(diǎn)效果不理想的項(xiàng)目將不再安排資金支持。

  同時(shí),鼓勵(lì)有條件的省份參照本通知精神開展省級(jí)田園綜合體試點(diǎn),每個(gè)省份數(shù)量控制在1—2個(gè)。如建設(shè)成效較好,符合政策要求,今后可逐步納入試點(diǎn)范圍。

  五、有關(guān)工作要求

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)省份要建立健全財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)(重慶市試點(diǎn)工作由重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室牽頭負(fù)責(zé),下同),農(nóng)村綜合改革機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)分別具體組織并互相支持配合的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)發(fā)揮好各職能部門的作用,細(xì)化工作任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施,確保試點(diǎn)工作開好頭起好步。要加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào),引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方政府積極搭建田園綜合體基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)政策平臺(tái)。引導(dǎo)地方政府因地制宜選擇田園綜合體建設(shè)模式,建立運(yùn)行順暢的建設(shè)管理機(jī)制,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

  (二)科學(xué)編制規(guī)劃和年度實(shí)施方案。各有關(guān)地區(qū)要科學(xué)編制試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施方案,內(nèi)容應(yīng)包括擬建設(shè)田園綜合體的基本情況、目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域功能布局、主要建設(shè)內(nèi)容和任務(wù);水土資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù);建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制;投資估算與資金籌措方案;資源環(huán)境評(píng)估分析;政策保障措施等內(nèi)容。

  (三)嚴(yán)格試點(diǎn)項(xiàng)目管理。擬開展試點(diǎn)項(xiàng)目的縣(市、區(qū)),要成立以縣級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),財(cái)政部門及農(nóng)村綜合改革機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭落實(shí),發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門參加的田園綜合體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作;縣級(jí)人民政府組織編制試點(diǎn)規(guī)劃和實(shí)施方案,按規(guī)定程序報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門。

  (四)堅(jiān)持省級(jí)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)。田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一組織以競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式確定。要建立健全公開透明、客觀公正、科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)機(jī)制,擇優(yōu)選項(xiàng)。競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)結(jié)果應(yīng)按照政府信息公開的要求,作為主動(dòng)公開事項(xiàng)向社會(huì)公開。省級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的結(jié)果,將試點(diǎn)規(guī)劃和實(shí)施方案報(bào)財(cái)政部備案。

  (五)加強(qiáng)資金監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)。各級(jí)財(cái)政部門及農(nóng)村綜合改革機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,確保資金安全有效使用。要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的跟蹤問效和綜合分析評(píng)價(jià),根據(jù)有關(guān)政策對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行處理。建立激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,財(cái)政部將根據(jù)正式備案的試點(diǎn)規(guī)劃和實(shí)施方案,對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)考核。對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果較好的試點(diǎn)省份予以連續(xù)扶持并加大投入力度,繼續(xù)安排擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;對(duì)試點(diǎn)工作開展不力的將取消試點(diǎn)資格。

  (六)及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。開展田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作,各地要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握和跟蹤項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行情況,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)存在的問題,及時(shí)完善相關(guān)政策措施,確保取得預(yù)期成效。財(cái)政部將會(huì)同中央有關(guān)單位和部門,對(duì)各地開展田園綜合體的建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善試點(diǎn)政策。

  (七)材料報(bào)送及要求。試點(diǎn)省份財(cái)政部門應(yīng)于2017年6月30日前,分別向財(cái)政部農(nóng)業(yè)司(國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜改辦)、國(guó)家農(nóng)發(fā)辦報(bào)送田園綜合體試點(diǎn)材料(附電子文檔光盤)。在實(shí)施過程中有關(guān)具體工作及要求,另行通知。

  在申報(bào)過程中,如有疑問,請(qǐng)及時(shí)與財(cái)政部聯(lián)系。

  財(cái) 政 部

  2017年5月24日

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